特色小镇建设不实行审批制

　　原标题：房养老妻子屡遭丈夫家暴法院开人身保护令　　文/广州日报记者龙成柳 通讯员冷静3月1日，房养老我国第一部《反家庭暴力法》正式施行，并首次建立了人身安全保护令制度，即当事人可以单独提出人身安全保护申请，该申请不再依附于离婚等诉讼程序。

特色小镇的开放发展体现在营商环境、险举群体互动、对外开放。特色小镇的共享发展体现在社会公平正义、房养老贫富差距缩小、公共服务均等、共同 富裕实现。

5、险举特色小镇是发挥基层实践和建立倒逼机制动态管理的有效方式。特色小镇建设不实行审批制，房养老而采用创建制，事前不再审批，事中、事后强化监管。特色小镇建设不是坐等靠要上级资源，险举而是立足基层实践探索，先有 为后有位。

特色小镇创建不搞平均分配，房养老不应预设目标，房养老宽进严出，谁能做出成绩做出特色就受到奖励，采用动态考核倒逼机制，能上能下，能进能出，做不出成效 就退出，还要加倍倒扣奖励指标。如浙江提出在3—5年的创建期，险举严格执行“竞争入列、险举优胜劣汰、达标授牌”的机制，政策上实施期权激励制和追惩制，年度考 核合格的兑现政策，不合格的淘汰出局，3—5年后创建不合格的，要加倍倒扣土地奖励指标。

在特色小镇创建过程中还体现了中央的用人观，房养老把真正把能干事、想 干事、干成事的干部提拔上来，把不作为、乱作为的干部淘汰出去。

二、险举厘清当前认识上的一些误区由于特色小镇是一项新事物，当前各地在认识上还存在一些误区。习总书记的讲话再次体现了党中央对智库的高度重视和殷切期望，房养老也是对智库建设的鞭策。

险举中国特色新型智库建设是一项重大而紧迫的任务。智库治理问题分为宏观问题和微观问题，房养老智库的组织形式和管理方式建设，房养老包括宏观和微观两个层面，因此，应从宏观和微观两个方面促进我国智库改革创新发展。

3.1 在智库治理中，险举首先要重视智库宏观治理3.1.1 决策机构要充分使用好各类智库，险举形成智库联合体在公共决策过程中，发挥各类智库专长，主动协调、组织各类智库开展相关政策研究和决策咨询，使决策方案具有全局性、综合性、战略性、前瞻性，否则，决策咨询方案是不完整的。智库联盟、房养老智库共同体是一种很好的智库组织形式，房养老这一点在于不要关起门来自己研究智库，一定要开放地研究智库，这种形式政府可以用，单个智库也能够用。